IMF份额改革仍在艰难推进_环球财经_新闻_星岛环球网

2014-07-17 08:31:27 来源:

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星岛环球网消息:国际货币基金组织(IMF)份额改革早已深入人心,而美国的横加阻挠使得这一方案迟迟未获通过。3月12日,美国国会参议院外交关系委员会通过了IMF份额治理和改革方案。然而相关人士依旧表示,尽管跨出第一步,但该方案仍需众议院通过,因此前景依旧不甚明朗。

《第一财经日报》报道,对此,美国智库彼得森国际经济研究所(PIIE)发布研究报告称, IMF份额治理和改革方案执行后,美国所占比例并没有太大改变,并不影响其在IMF中的角色、地位。

报告中指出,IMF在稳定世界经济和金融系统中的作用完全体现在世界经济面临严重危机的时刻。IMF份额治理和改革方案可以增加部分国家,如中国在国际环境中发言权,这也是与近年来中国国际地位的上升以及其应该在国际社会承担的责任相适应的。

报告同时表示,份额以及投票权的重新划分是IMF治理改革进程中的主要目标之一,而IMF份额治理和改革方案完成后,美国所占比例并不会出现太大变化,并不会对其在IMF的地位产生影响。

PIIE的报告同时对IMF份额治理和改革方案事项的来龙去脉进行了详细阐述,并针对目前部分反对IMF份额治理和改革方案的言论进行了逐一反驳。

美国前副财长、PIIE高级研究员埃德温·杜鲁门(Edwin truman)呼吁奥巴马政府采取“全场紧逼”的方式在白宫中寻求支持,这样可以理想化地在IMF 4月份的春季会议之前通过这一方案。

其实,IMF份额治理和改革方案由来已久。

2010年,IMF各成员国达成一致,宣布将把该组织的借贷能力增加一倍,达到7330亿美元左右,同时提高中国等新兴经济体的份额。改革完成后,发达经济体的份额将由目前的57.9%降至55.3%,其中美国份额小幅下调0.2个百分点至16.5%,欧盟则由30.9%份额降至29.4%,而发展中国家则由42.1%上升至44.7%,其中金砖国家份额将由目前的11%上调至14.3%。

然而,作为IMF最大股东——美国在这一问题上迟迟未予通过,导致此改革方案迟迟未能达到生效所需的法律门槛。奥巴马政府也曾多次敦促国会尽快通过IMF份额治理和改革方案。

与此同时,国际指责的声音此起彼伏。杜鲁门表示, IMF作为国际性的组织,能够对部分国家提供资金支持,其在经济发展以及社会稳定方面都有着特有的功效,而2010年提出的IMF改革案方案将增加发展中国家在IMF的发言权,这也是发展中国家经济发展后的必然。而美国在此方案中扮演的角色以及其屡屡否决该方案,都将对美国短期、长期发展产生致命影响,并对世界其他国家构成负面影响。他称,国际合作仍旧前途渺茫。

美国财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)则呼吁国会尽快通过被搁置已久的IMF份额治理和改革方案,以体现美国在这一不可替代的国际金融组织中的影响力。

加拿大官员也表示,IMF份额改革继续推进非常重要,加拿大将推出建设性方案。

然而,就在此重重压力下,美国参议院、众议院两院依旧没能达成一致。

2014年1月,美国两院就如何使用1.012万亿美元预算的支出分配达成一致,而美国满足IMF份额治理和改革方案要求所必要的资金条款却再次遭否。

针对这一决定,IMF总裁拉加德(Christine Lagarde)在第一时间发表声明表示了失望,并称将继续推动落实本轮改革。

中国人民银行行长周小川曾称,IMF应继续解决当前监督实践中的有关操作问题,切实发挥新监督决定应有的作用,国际社会还应继续加强对低收入国家的支持。

中国外交部发言人洪磊表示, IMF份额调整是该组织作出的重大决定。有关组织成员应抓紧落实相关份额治理和改革方案,增加新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的代表性和发言权。

总的说来,美国,在如此国际事件上应以身作则,不能因关乎自身利益就罔顾其他国家,尽快同意IMF份额治理和改革方案才是其最佳选择。

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