中青报·中青网记者 邢婷

针对青少年科学教育目前存在的诸多问题，今年两会，全国人大代表曹金萍带来一份《关于鼓励扶持社会组织参与青少年科学教育活动的建议》。

全国人大代表曹金萍。受访者本人供图

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“2023年是实施‘双减’政策的第三年，‘双减’政策的落地将中小学生从过重的作业负担和校外培训负担中解放出来，更加突出立德树人的根本任务，更加注重学生全面发展，而课后延时服务的开展更是为青少年科学教育实践活动创造了舞台。”曹金萍说：“但从调研看，青少年科学教育仍存在诸多不足。”

在调研中，曹金萍发现，课程安排上，重视基本原理、图片展示等理论文本传输，轻视实践调查、动手实验等科学探究活动，无法激发学生学习热情；硬件支撑上，科学教学尤其是科技教学设备配备率整体偏低，在客观上限制了实践活动的开展；课后服务的课程安排上，科学教育所占比重不高，也未能对课堂教育缺口进行有效补充。

调研结果同时显示，科学教师从数量、质量上均存在不足：能够承担科学课程教育的专业教师相对匮乏，且现有师资队伍在教育理念、教学方式上比较滞后，缺少科学教育方面的专业培养和研训，很难适应新课标新要求；“双减”政策明确要求学校提供的课后服务，这进一步延长了教师工作时间，教师压力倍增，在科学教学设计与课后服务科学实践活动方面往往心有余而力不足；科技领域专业社会组织在科学教育方面整体参与度不高，部分引入社会第三方提供的课后服务，又存在服务水平参差不齐、有特色的服务内容偏少等问题，尤其是生活、生产、科研中广泛应用的新兴科技项目教育少。

此外，曹金萍在调研发现，城乡青少年科学教育课后服务差距较大：城区学校的课后服务课程整体较为丰富，部分受限于资金还未有效落实，而乡村学校普遍资源匮乏，绝大部分课后服务并未及时到位，只提供基础的作业辅导和看护托管，有的甚至无法开展课后服务。

仅从科学教育课后服务情况看，城乡整体状况均不乐观，城区学校课程开发还在探索中，存在课程偏少、内容偏浅等问题，有效供给不足；乡村学校科学教育课后服务几乎少有涉及。

面对以上青少年科学教育现状，曹金萍建议，应加快完善青少年科学教育协同机制，在充分发挥学校教育主阵地作用的同时，民政部门和教育部门会同有关单位积极引导科技类专业社会组织充分发挥资源优势，推动现代信息技术与青少年教育教学深度融合，设置无人机、人工智能、航空航天等新兴科技项目，共同塑造优质课程教学和课后服务活动。

曹金萍同时建议，加强社会组织参与青少年科学教育的政策支持。社会组织主管部门联合教育部门、科技部门等有关部门，在充分调研评估的基础上，加快研究出台鼓励引导社会组织参与青少年科学教育的相关政策和推进方案，围绕机制创新、政策引导、资源链接、项目扶持、队伍建设、资金保障、综合监管等方面，进行安排部署。

她建议，各级教育部门建立科学教育公共服务清单，明确服务主体、服务内容和评价标准，同时，加强对清单内服务项目的动态管理，定期对服务项目进行评估，严格准入与退出机制，建立完善科学教育公共服务黑白名单制度，推动社会组织参与青少年科学教育专业化、规范化、常态化发展。

“还应加大青少年科学教育资源向乡村倾斜力度，教育部门与社会组织深入合作，针对乡村青少年科学教育资源不足、师资不够、效果不佳等问题，发挥资源整合优势，通过青少年科学教师培训、乡村中学科技社团建设、流动科技馆下乡、优质课后服务供给、社会组织结对帮扶等，丰富乡村青少年课余生活，启发学生科学技术思维，推动青少年科学教育健康均衡发展。”曹金萍说。

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